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想装电梯?业主向邻居索百万“签字费”

2019-05-22 16:54:07

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  想装电梯?业主向邻居索百万“签字费”
  称装电梯影响采光、房子贬值;居委会称还在推进沟通;专家建议是否影响底层业主应有具体细则评估

  2016年,北京市启动既有住宅增设电梯试点工作,这一惠民实事受到大多数业主的欢迎。在实施推行中,有业主因认为影响自家采光、电梯噪音扰民而对加装电梯投反对票。对此,中国人民大学公共管理学院陈幽泓副教授认为,个人诉求应合理合法,基层政府部门落实决策时不应规避自我风险,公共政策应有具体实施细则。

  近年来,为破解“爬楼难”的问题,北京市不少老旧小区在政府或者是产权单位的协助下安装了电梯,老人、病患上下楼方便,居民们拍手叫好。但根据一些居委会和街道办事处的规定,安装电梯需要本单元所有业主同意,否则工程无法进行。1980年建成的西城区红莲北里小区,业主们就遇到这个难题,某单元一楼业主担心房屋贬值不同意签字,称除非邻居们给出100万的“签字费”。

  现状

  住户老年人居多没有电梯不方便

  5月16日,西城区红莲北里小区住户刘女士介绍说,该单元共6层18户。从去年开始政府着手免费为小区安装电梯,目前有4个单元已经开始施工,另外有2个单元也即将开始施工。“但我们单元因为一层一家住户拒绝签字,一直就没法开工。眼看整个工程于8月底就全部截止了,我们真是着急。”刘女士说。

  李先生在小区住了十几年,据他介绍,一年前居委会找小区居民开会,告诉大家可以免费安装电梯,费用由地产开发商承担。但要求所有住户签字同意。“当场大多数住户都签了字,但那家人并没有签。一直到3月份,居委会持续和该住户协商,希望他们能顾全大局,考虑老住户们的实际需要,让大家享受到这惠民工程,但没有进展。”

  在该小区住了近28年的张阿姨说,小区大多数居民都是老人。有的老人长年无法下楼,也有老人因重病爬楼困难,已将房子出租,到其他小区租房居住。因此,遇到政府安装电梯这样的惠民工程,大家都拍手叫好,谁知眼看就能愿望达成,却因为邻居的不同意而没法进行。

  难题

  一层业主称影响采光有噪音不同意装电梯

  李先生告诉记者,不同意签字的住户大约2年前搬到小区,“是家里一名年轻的女士不同意签字,他们的顾虑主要是挡光、房子贬值、噪音。重庆分分彩龙虎和根据施工方提供的图纸,电梯是要安装到这户人家对门那边,跟他们家关系并不大。至于她家说的挡光manbetx万博官方下载_万博manbetx官网app_万博manbetx官网登陆问题,电梯可以采用玻璃样式的,透光性不成问题。”

  由于居委会一直沟通未果,今年3月以后,该楼全体住户都出面找该户业主协商了几次,但其就是不同意签字。在4月份最后一次较大规模协商中,多位业主到该业主家敲门协商签字时,该名女业主向上门协商的业主们提出了索要100万“签字费”的要求。

  5月20日,记者与该名女业主沟通时,对方证实要求100万“签字费”的事。她表示居民确实多次找过她,但没有对她的要求做正面回应,“你们拿出一个解决方案再跟我谈。”女业主说。

  回应

  居委会表示仍在继续沟通中

  5月20日,红莲北里社区居委会也向记者证实了此事。工作人员告诉记者,去年该小区被房地集团接收,拿到产权之后,集团就提出了安装电梯的惠民政策,但前提是必须居民自愿。“该栋楼一共有7个单元,126户,目前已经签署协议、可以施工的有124户,一户待签,只剩下那一户沟通无果。”据居委会人员表示,该户业manbetx万博官方下载_万博manbetx官网app_万博manbetx官网登陆主认为安装电梯后一楼房子会贬值,“对这个事我们已经倾注了大量的心血,目前还在推进当中。”

  同日,记者向该社区所在的广安门外街道求证,街道工委宣传部证实确有此事。宣传部工作人员说,电梯安装需全体居民签字同意的政策来自于文件《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》。

  记者从北京市住建委官方网站查到上述文件,其实施流程报建资料一栏中写道:“增设电梯应征得所在楼栋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意,同时应征得因增设电梯后受到采光、通风和噪声直接影响的本单元业主的同意,并应当妥善处理好住宅周边相邻关系。”

  ■ 声音

  人大公共管理学院副教授陈幽泓:

  个人诉求应合理合法 实施方案应再细化

  中国人民大学公共管理学院陈幽泓副教授认为,公共决策的制定要有合理的实施方案,这个方案应该考虑到所有业主的利益,但这个“利益”需是合理合法的,“并不意味着一个公民就可以推翻整个公共决策,有超过三分之二的业主同意实施,那就可以往下进行,个人要服从决策。这个社区中不签字的业主担心房屋因此贬值,这是完全站不住脚的。我国老龄化社会已经到来,越来越多的老年人会面临‘上楼难’的问题,安装了电梯肯定是让这个小区的品质提升、房屋增值。所以,该业主家提出的100万‘签字费’不太理性。建议个人诉求应合理合法,不能看到大家在与她协商,就觉得这个事儿她占理。”

  陈幽泓认为,基层政府部门在落实决策之前要求100%的居民同意才开工这一做法并不妥,从某种意义上来讲是为了规避自我风险而让业主们将矛盾自我化解。

  陈幽泓还认为,上述《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》仍有待完善,“采光、通风和噪声到底影响有多大,这是可以量化的,涉及的这户业主到底会不会受影响,应该有具体细则来评估,即便是有影响,也应该列出对应的解决方法。”

  北京市伟石律师事务所律师秦伟红:

  是否“直接影响”采光等鉴定依据并不明确

  北京市伟石律师事务所的秦伟红律师表示,从法律上来说,该住户的确有不签字的权利,但这个矛盾的根源在于修建电梯的《实施方案》,针对文件中的“征得因增设电梯后受到采光、通风和噪声直接影响的本单元业主的同意”这一条,秦律师表示,鉴定是否为“直接影响”的依据并不明确。

  ■ 链接

  北京市老楼装电梯三种模式

  一是“代建租用”模式,由业主委托第三方作为实施主体,负责出资增设电梯和后续维护,业主按月或按年缴纳使用费,解决了居民初次安装费用高的问题。

  二是产权单位或集体出资加装模式。

  三是业主自筹自建模式,业主自筹资金,委托第三方实施安装和后续维护,费用由业主约定分摊。

  ■ 数说

  据北京市住建委统计,自2016年北京市启动既有住宅增设电梯试点工作以来,2017年全市既有住宅加装电梯工程共开工459部、运行274部。2018年全年开工总计990部,其中已完成加装378部。力争至2020年实现增设电梯1000部以上。

  新京报记者 张静姝 实习生 徐丹


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呼吸防护常识

呼吸器官防护用品是为防御有害气体、蒸气、粉尘、烟、雾从呼吸道吸入,直接向使用者供氧或清洁空气,保证尘、毒污染或缺氧环境中作业人员正常呼吸的防护用品。

呼吸器官防护用品主要有防尘万博manbetx官网登陆和防毒万博manbetx官网登陆(面罩)。

(一)防尘万博manbetx官网登陆、面罩的使用

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(1)作业场所除粉尘外,还伴有有毒的雾、烟、气体或空气中氧含量不足18%时,应选用隔离式防尘用具,禁止使用过滤式防尘用具。

(2)淋水、湿式作业场所。选用的防尘用具应带有防水装置。

(3)劳动强度大的作业,应选用吸气阻力小的防尘用具。有条件时,尽量选用送风式万博manbetx官网登陆或面罩。

(4)使用前要检查部件是否完整,如有损坏必须及时整理或更换。此外,应注意检查各连接处的气密性,特别是送风万博manbetx官网登陆或面罩,看接头、管路是否畅通。

(5)佩戴要正确,系带和头箍要调节适度,对面部应无严重压迫感。

(6)复式万博manbetx官网登陆和送风万博manbetx官网登陆头盔的滤料要定期更换,以免增大阻力。电动送风万博manbetx官网登陆的电源要充足,按时充电。

(7)各式万博manbetx官网登陆的主体(口鼻罩)脏污时,可用肥皂水洗涤。洗后应在通风处晾,切忌曝晒、火烤,避免接触油类、有机溶剂等。

(8)防尘用具宜专人专用。使用后及时装塑料袋内,避免挤压、损坏。

(9)对于长管面具,在使用前应对导气管进行查漏,确定无漏洞时才能使用。导气管的进气端必须放置在空气新鲜、无毒无尘的场所中。所用导气管长度以10m内为宜,以防增加通气阻力。当移动作业地点时,应特别注意不要猛拉、猛拖导气管,并严防压、戳、拆等。

(二)防毒万博manbetx官网登陆、面具的使用

防毒面具、万博manbetx官网登陆可分为过滤式和隔离式两类。过滤式防毒用具是通过滤毒罐、盒内的滤毒药剂滤除空气中的有毒气体再供人呼吸。因此劳动环境中的空气含氧量低于18%时不能使用。通常滤毒药剂只能在确定了毒物种类、浓度、气温和一定的作业时间内起防护作用。所以过滤式防毒万博manbetx官网登陆、面具不能用于险情重大、现场条件复杂多变和有两种以上毒物的作业;隔离式防毒用具是依靠输气导管将无污染环境中的空气送入密闭防毒用具内供作业人员呼吸。它使用于缺氧、毒气成分不明或浓度很高的污染环境。

(1)使用防毒万博manbetx官网登陆时,严禁随便拧开滤毒盒盖,避免滤毒盒剧烈震动,以免引起药剂松散;同时应防止水和其他液体滴溅到滤毒盒上,否则降低防毒效能。

(2)使用防毒万博manbetx官网登陆过程中,对有臭味的毒气,当嗅到轻微气味时,说明滤毒盒内的滤毒剂实效。对于无味毒气,则要看安装在滤毒盒里的指示纸或药剂的变色情况而定。一旦发现防毒药剂失效,应立刻离开有毒场所,并停止使用防毒万博manbetx官网登陆,重新更换药剂后方可使用。

(3)佩戴防毒万博manbetx官网登陆时,系带应根据头部大小调节松紧,两条系带应自然分开套在头顶的后方。过松和过紧都容易造成漏气或感到不舒服。

(4)防毒面具使用中应注意正确佩戴,如头罩一定要选择合适的规格,罩体边缘与头部贴紧。另外,要保持面具内气流畅通无阻,防止导气管扭弯压住,影响通气。

(5)当在作业现场突然发生意外事故出现毒气而作业人员一时无法脱离时,应立即屏住气,迅速取出面罩戴上;当确认头罩边缘与头部密合或佩戴正确后,猛呼出面具内余气,方可投入正常使用。

(6)防毒面具某一部件损坏,以致不能发挥正常作用,而且来不及更换面具的情况下,使用者可采取下列应急处理方法,然后迅速离开有毒场所:

①头罩或导气管发现孔洞时,可用手捏住。若导气管破损,也可将滤毒罐直接与头罩连接使用,但应注意防止因罩体增重而发生移位漏气。

②呼气阀损坏时,应立即用手堵住出气孔,呼气时将手放松吸气时再堵住。

③发现滤毒罐有小孔洞时,可用手,黏土或其他材料堵塞。

(7)使用后的防毒面具,要清洗、消毒、洗涤后晾干,切勿火烤、曝晒,以防材料老化。滤毒罐用后,应将顶盖、底塞分别盖上、堵紧,防止滤毒剂受潮失效。对于失效的滤毒罐,应及时报废或更换新的滤毒剂和作再生处理。

(8)一时不用的防毒面具,应在橡胶部件上均匀撒上滑石粉,以防黏合。现场备用的面具,放置在专用的柜内,并定期维护和注意防潮。

(三)氧气呼吸器的使用

氧气呼吸器是一种与外部空气隔绝、依靠自身供给氧气的防毒面具。使用中应注意:

(1)在使用前全面检查一遍,确认达到下列要求方可使用:

①氧气瓶内的氧气压力,应保持在980N/cm2以上。

②清净罐内装填的氢氧化钙吸收剂应为粉红色圆柱状颗粒。如变为淡黄色,即为失效,应及时更换。

③应注意各密封垫圈是否齐全,啮合程度、阀门是否良好,自动排气阀工作是否正常,以及手动不及供氧是否有效。

(2)使用时,先打开氧气瓶阀门,检查压力表的数值,估计使用时间。然后按动补给按钮数次,以清除气囊内原积存气体。再戴上头罩,检查找体边缘与头部密合情况。经确认各部件正常后,即可使用。

(3)使用过程中,如感到供气不足,可用深长呼吸法,使自动补给器充氧。若仍感呼吸困难,应采用手动按钮补给氧气。当以上措施均无效时,应立即退出染毒场所。

(4)使用中,应经常检查压力表的指示值。一旦氧气压力降至245~296N/cm2时,应及时离开有毒场所。

(5)注意避免与油类等可燃物料接触,并与火源保持足够的安全间距。

(6)防止氧气呼吸器撞击和跌落,以免损坏部件。

(7)险情重大的作业以及进入事故现场从事抢救,必须两人一组,以利彼此关照。

(8)使用后的氧气呼吸器,应及时通知专业人员检查,并进行头罩清洗、消毒、氧气瓶充气和更换清净罐内的氢氧化钙等工作,以备随时使用。

(9)若长期搁置不用,应倒出清净罐内的氢氧化钙。所有橡胶部件均应涂以滑石粉,以防粘连。氧气瓶则应保留一定的剩余压力。

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发布人:奔安防护用品
发布时间:2018年10月16日


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